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界面快报 · 来源：界面新闻
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2025年02月27日08:14来源：光明日报
1月13日，全国科技工作会议在京召开，会议强调“加强有组织的基础研究”。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。当前，人工智能驱动的科学研究范式深入发展，学科前沿交叉融合不断推进，科学技术和经济社会发展深度融合，国际科技竞争聚焦制高点和基础前沿，从科学发现、技术发明转化为现实生产力和新质生产力的周期明显缩短。应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强，迫切需要我们全面加强有组织的基础研究和技术科学，加快打造原始创新策源地，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。
基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，是科技创新的基石和源头，是创新发展的底蕴和后劲。
近年来，我国不断加大基础研究投入力度，基础研究经费从2012年的498.8亿元增长到2024年的2497亿元，占RD经费支出比重从2012年的4.8%增长到2024年的6.91%，已连续6年超过6%。同时，持续强化国家战略科技力量和国家战略人才力量建设，明显加强前瞻性、战略性、引领性“有组织的基础研究”，国家实验室组建运行，全国重点实验室重组完成，形成中国特色国家实验室体系。而国家科研机构、高水平研究型大学，也更加重视长周期、高风险、高价值基础研究和学科建设，科技领军企业更加重视市场导向的应用性基础研究。此外，布局实施一批重大科技任务，建设运行一批具有国际一流水平的重大科技基础设施，积极牵头参与国际大科学计划，深化国际合作，推动基础研究整体实力和学术水平显著增强，化学、材料、物理、工程等学科整体水平明显提升，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等前沿领域持续涌现一批具有国际影响力的原创性引领性重大科技成果。
据世界知识产权组织《2024年全球创新指数》报告，我国全球创新指数排名从2012年第34位上升到2024年第11位，是前30名中唯一的中等收入经济体。据《2024研究前沿热度指数》，从11个学科领域的核心论文和施引论文数量及被引频次看，美国整体排名继续位列首位，在超过一半的研究前沿上排名第一；中国稳居第二，在超过30%的研究前沿上排名第一。在衡量基础研究水平的2024年自然指数排名中，排名前十的全球高校与科研机构有7个来自我国。其中，中国科学院连续12年位列全球高校与科研机构首位，体系化、建制化优势凸显。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技制高点和基础前沿的竞争更加激烈。面向未来，我们要持之以恒加强基础研究，进一步优化国家战略科技力量的基础研究定位和布局，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，努力抢占科技竞争和未来发展制高点，扎实推动科学、技术、工程、产业深度融合，为发展新质生产力提供源头供给。
加强有组织的基础研究和技术科学，需要加快建成世界科学中心和创新高地。
强大的基础研究国际影响力和引领力是科技强国的显著标志，深刻影响世界科学中心、人才中心、教育中心的转移和国际竞争格局的调整。我国拥有世界上规模最大的科技人才队伍和科技创新体系，科技创新正在从“跟踪学习”向“原创引领”转变、从“量的积累”向“质的飞跃”迈进、从“点的突破”向“系统能力提升”跃升，这是产生世界级科学大师、顶尖科学人才、卓越科学人才、科学英才以及引领性标志性科学发现、科学思想和原创理论的基础。我国针对原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术仍然受制于人、顶尖科技人才不足等问题，需持续深化教育科技人才和经济体制改革，努力营造世界一流科研环境和创新生态，充分激发科研人员和创新主体的积极性、主动性、创造性。
2024年，北京、上海、粤港澳大湾区和南京跻身全球科技创新集群前10位，为我国建设科学中心、人才中心和创新高地打下了坚实基础。据斯坦福大学与爱思唯尔发布的第七版《全球前2%顶尖科学家榜单2024》，中国大陆有10687名科学家入选，占总人数的4.92%。我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，建设引领全球科技发展的中国学派，持续产出一批对科技发展和人类文明进步有重要影响的重大原创性、颠覆性科技成果。
距离实现建成世界科技强国目标只有10年时间了。我们应发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用，加强重大任务、科研力量、条件平台、资源配置、政策措施和国际合作的统筹。组织实施科技重大项目，既突出引领未来的前瞻性、战略性需求，又兼顾立足当前、支撑高质量发展的现实性、紧迫性需求。建设定位清晰、优势互补、开放协同的国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业，形成体系化布局。聚焦国家重大需求和世界科技前沿，加快建设高水平基础研究基地和高能级科技创新平台。完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，稳步增加基础研究多元投入，强化面向重大科学问题的协同攻关。建立与科技强国建设相适应的基础研究体制机制，深化拓展基础研究国际合作，深度参与全球科技治理。
应加强基础前沿探索和多学科融合的现代工程与技术科学研究，形成完整的现代科学技术体系。推动企业主导的产学研融通创新，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才。构建创新友好的制度环境、市场环境和文化环境，使尊重知识、崇尚创新、开放包容、保护产权成为全社会的共同理念和价值导向，塑造有利于基础研究的创新文化与创新生态。以“十年磨一剑”的持续努力，提升高水平科技人才培养、引进和集聚能力，不断壮大国家战略科技力量和国家战略人才力量，把建成世界科技强国的战略目标变为现实。
（作者：万劲波，系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）
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